经济日报-中国经济网北京2月26日讯 昨日，，，，，，《上海市加速新能源汽车工业生长实验妄想（2021-2025年）》正式出台，，，，，，从突破新能源汽车工业焦点手艺、打造完整工业生态、加速新手艺树模应用、完善都会基础设施配套、健全制度系统等五个方面，，，，，，明确“十四五”时代上海市新能源汽车工业的生长总体目的，，，，，，并提出若干重点事情。。。。。

　　《实验妄想》提出，，，，，，到2025年，，，，，，上海市新能源汽车工业规模抵达海内领先水平，，，，，，外地新能源汽车年产量凌驾120万辆，，，，，，新能源汽车产值突破3500亿元，，，，，，占全市汽车制造业产值35%以上；；；；；；；焦点手艺攻关取得重大突破；；；；；；；绿色交通能源系统加速实现，，，，，，小我私家新增购置车辆中纯电动汽车占比凌驾50%，，，，，，网约出租车新能源汽车占比凌驾50%；；；；；；；网联化智能化应用能力显着提升；；；；；；；基础设施配套一连优化；；；；；；；政策系统一直完善。。。。。

　　值得注重的是，，，，，，在勉励新能源汽车应用方面，，，，，，上海市将完善新能源汽车专用牌照支持政策。。。。。自2023年起，，，，，，对消耗者购置插电式混淆动力（含增程式）汽车，，，，，，不再发放新能源汽车专用牌照额度。。。。。消耗者将燃油车置换新能源汽车并使用专用牌照的，，，，，，允许继续保存原持有的燃油车额度。。。。。

　　附：《上海市加速新能源汽车工业生长实验妄想（2021—2025年）》全文

　　为加速本市新能源汽车工业生长，，，，，，凭证国家《新能源汽车工业生长妄想（2021—2035年）》《智能汽车立异生长战略》等，，，，，，团结现实，，，，，，制订本实验妄想。。。。。

　　一、生长目的

　　统筹自主立异与开放相助，，，，，，统筹推广应用与设施配套，，，，，，统筹生产生长与接纳使用，，，，，，统筹政府支持与企业投入，，，，，，到2025年：

　　。。。。ㄒ唬┕ひ倒婺：Ｄ诹煜取。。。。外地新能源汽车年产量凌驾120万辆；；；；；；；新能源汽车产值突破3500亿元，，，，，，占全市汽车制造业产值35%以上。。。。。

　　。。。。ǘ）焦点手艺攻关取得重大突破。。。。。动力电池与治理系统、燃料电池、驱动电机与电力电子等要害零部件研发制造抵达国际领先水平。。。。。车规级芯片、车用操作系统、新型电子电气架构等网联化与智能化焦点手艺取得重大希望，，，，，，形成完整供应链。。。。。

　　。。。。ㄈ┞躺煌茉聪低臣铀偈迪帧。。。。小我私家新增购置车辆中纯电动汽车占比凌驾50%。。。。。公交汽车、巡游出租车、党政机关公务车辆、中心城区载货汽车、邮政用车周全使用新能源汽车，，，，，，国有企事业单位公务车辆、环卫车辆新能源汽车占比凌驾80%，，，，，，网约出租车新能源汽车占比凌驾50%，，，，，，重型载货车辆、工程车辆新能源汽车渗透率显着提升。。。。。燃料电池汽车应用总量突破1万辆。。。。。

　　。。。。ㄋ模┩悄芑τ媚芰ο宰盘嵘。。。。有条件自动驾驶的智能汽车实现规模唬唬唬；；；，，，，，高度自动驾驶的智能汽车实现限制区域和特定场景商业化应用，，，，，，智能交通系统相关设施建设取得起劲希望，，，，，，高精度时空基准服务网络实现全笼罩。。。。。

　　。。。。ㄎ澹┗∩枋┡涮滓涣呕。。。。充换电手艺水平大幅提升，，，，，，设施结构一连优化，，，，，，智能化、信息化运营系统基本建成。。。。。充换电设施规模、运营质量和服务便当性显著提高。。。。。建成并投入使用种种加氢站凌驾70座，，，，，，实现重点应用区域全笼罩。。。。。

　　。。。。┱策系统一直完善。。。。。新能源汽车应用、加氢及充换电相关标准和羁系系统基本成熟。。。。。智能汽车测试、树模应用、商业运营相关标准系统建设取得重大希望。。。。。

　　二、重点事情

　　。。。。ㄒ唬┰銮恳残允忠昭蟹ⅲ，，，，，一连提升工业基础能力

　　1.强化整车集成手艺立异。。。。。优先生长纯电动汽车，，，，，，支持本市整车制造企业优化生产结构，，，，，，增添高端纯电动车型供应。。。。。健全燃料电池汽车全工业链生态，，，，，，买通车用氢气供应瓶颈，，，，，，大幅降低制造和使用本钱，，，，，，培育多条理、广笼罩的燃料电池汽车应用场景。。。。。（市生长刷新委、市经济信息化委、市科委）

　　2.构建要害零部件手艺和产品供应系统。。。。。加速动力电池手艺突破，，，，，，结构固态电池等新一代产品研发和工业化。。。。。推动高功率密度驱动电机及控制系统向系统集成化、结构轻量化、控制智能化偏向生长。。。。。推动燃料电池汽车要害手艺、基础质料、焦点工艺突破，，，，，，燃料电池系统可靠性和使用寿命显着提升。。。。。（市经济信息化委、市科委、市生长刷新委）

　　3.加大智能汽车焦点手艺攻关力度。。。。。支持相关企业跨领域团结开展车用操作系统、车规级芯片、智能盘算平台手艺攻关，，，，，，探索设立国家级车用操作舷立异中心。。。。。支持视觉识别系统、线控底盘系统、传感器、云控平台、高精度地图、专用测试评价装备、路侧智能感知系统等焦点手艺攻关和首台套突破。。。。。紧扣新型电子电气架构等前瞻基础手艺研发，，，，，，支持开展相关领域计量测试手艺要领研究和标准系统建设。。。。。（市经济信息化委、市生长刷新委、市科委、市市场羁系局）

　　4.推动车用氢气供应系统有序建设。。。。。优先支持可再生能源制氢手艺应用，，，，，，用好工业副产氢资源，，，，，，包管车用氢气可一连供应。。。。。支持管道输氢试点，，，，，，开展高压气态、深冷气态、低温液态、固态等多种形式氢气储运手艺应用，，，，，，大幅降低氢气储运本钱。。。。。支持加氢装备制造，，，，，，推动储氢瓶阀装备质料研发制造。。。。。（市经济信息化委、市生长刷新委、市科委、市住房城乡建设治理委、市应急局、市市场羁系局）

　　。。。。ǘ）打造结构合理、条理明确、互融共生的工业生态

　　1.支持生态主导型企业生长。。。。。支持上汽集团生长新能源汽车，，，，，，至2025年，，，，，，自主品牌乘用车新能源车型销售占比凌驾30%，，，，，，集团新能源汽车销售占比凌驾20%，，，，，，实现焦点手艺自主可控，，，，，，综合实力海内领先。。。。。勉励海内外手艺领先、实力雄厚的企业在沪投资建设整车制造、研发项目。。。。。（市经济信息化委、市生长刷新委、市国资委、上汽集团）

　　2.结构一批零部件“独角兽”企业。。。。。加大新能源汽车要害零部件领域精准招商力度，，，，，，支持本市企业起劲开展海内外并购，，，，，，实现工业链补强。。。。。加大国资国企刷新力度，，，，，，扩大股权激励试点，，，，，，支持焦点团队持股，，，，，，推动一批优质企业分拆上市。。。。。通过“引入一批、培育一批、重组一批”，，，，，，打造若干销售规模抵达百亿级的“独角兽”企业，，，，，，形成完整工业生态。。。。。（市经济信息化委、市国资委、市商务委、市金融事情局）

　　3.打造多条理工业集群。。。。。安亭地区重点在新能源汽车焦点手艺研发、要害零部件工业化、树模应用方面取得突破，，，，，，建成集研发、制造、检测、应用、文旅、会展功效于一体的综合性基地。。。。。临港新片区加速全工业链结构，，，，，，一连扩大高端新能源汽车生产能力，，，，，，推动整车出口，，，，，，形成手艺优势显着、对外开放水平高、国际影响力大的立异制造基地。。。。。金桥及张江地区施展集成电路、人工智能、软件、通讯装备工业优势，，，，，，在视觉识别、车用操作系统、车规级芯片等领域加速结构。。。。。围绕新能源汽车生长，，，，，，支持打造一批特色工业园区，，，，，，形成生态互补的差别化生长名堂。。。。。（市经济信息化委、市生长刷新委、相关区政府、有关开发区管委会）

　　4.推动行业和区域相助开放。。。。。支持龙头企业与高校、科研院所团结组建新能源汽车行业同盟（协会）。。。。。推动长三角燃料电池汽车和智能汽车一体化生长，，，，，，统筹基础设施结构，，，，，，实现制度、标准、效果互认，，，，，，构建由龙头企业牵引的工业链分工协作系统。。。。。（市经济信息化委、市生长刷新委、市科委）

　　。。。。ㄈ┕菇躺煌茉聪低常，，，，，推动新能源汽车与交通融合生长

　　1.优化小我私家使用新能源汽车支持政策。。。。。完善新能源汽车专用牌照支持政策，，，，，，自2023年起，，，，，，对消耗者购置插电式混淆动力（含增程式）汽车不再发放新能源汽车专用牌照额度。。。。。探索在新能源汽车使用环节给予适当支持。。。。。消耗者将燃油车置换为新能源汽车的，，，，，，允许其保存持有的非营业性客车额度。。。。。（市生长刷新委、市交通委、市经济信息化委）

　　2.推进公共领域用车周全电动化。。。。。研究巡游出租车更新新能源车型勉励政策，，，，，，公交车、巡游出租车新增或更新车辆原则上所有使用新能源汽车。。。。。党政机关、国有企事业单位、环卫、邮政等公共领域，，，，，，以及租赁汽车、市内包车有适配车型的，，，，，，新增或更新车辆原则上所有使用纯电动汽车或燃料电池汽车，，，，，，用于应急包管等特殊场景，，，，，，且确无适配车型的，，，，，，应当以负面清单形式列明。。。。。完善货运车辆营运额度和市区通行证治理制度，，，，，，逐步实现市区通行证仅对纯电动或燃料电池货运车发放。。。。。（市交通委、市公安局、市财务局、市国资委、市机管局、市绿化市容局、市商务委、市邮政治理局）

　　3.起劲扩大燃料电池汽车树模应用。。。。。支持燃料电池汽车在具备条件的郊区公交，，，，，，重型载货、冷链运输、环卫、非蹊径移动车辆等领域树模应用，，，，，，推动在机场、口岸、铁路等交通枢纽实验一指挥范应用项目。。。。。在不增添公交运营企业肩负条件下,起劲推动燃料电池公交汽车树模应用，，，，，，总量不少于 50辆。。。。。（市生长刷新委、市经济信息化委、市交通委、市绿化市容局、相关区政府）

　　4.加速打造智能汽车应用场景。。。。。推进高度自动驾驶（L3+以上）树模区建设，，，，，，打造国家级智能汽车立异生长平台。。。。。显著降低自动驾驶测试综合本钱，，，，，，大幅增添测试蹊径里程，，，，，，探索在都会快速路、高速公路、停车场等差别类型和危害品级区域开展测试。。。。。探索智能汽车在接驳公交、物流、环卫清扫等特定行业，，，，，，以及园区、景区、机场、火车站、口岸、停车场等特定区域的商业化应用。。。。。加速推动自动驾驶集装箱卡车、自动驾驶出行服务、高架蹊径无人清扫车、停车场自主泊车等典范场景树模项目落地。。。。。（市生长刷新委、市经济信息化委、市交通委、市公安局）

　　。。。。ㄋ模┩晟苹∩枋┫低常，，，，，落实新型基础设施配套包管

　　1.完善谋划性充换电网络结构。。。。。转动体例充换电设施建设专项妄想，，，，，，并增强与全市领土空间妄想的衔接。。。。。勉励集中式充电站、出租车充电树模站建设，，，，，，严酷落实新建停车场充电桩配建要求，，，，，，提高直流快充桩占比。。。。。充分使用公园、绿地、宾馆、医院、阛阓、P+R停车场、公共及蹊径停车场、高架蹊径下方用地等资源，，，，，，结构谋划性充电设施。。。。。勉励阛阓、商务楼宇物业谋划主体减免充电车辆停车费，，，，，，通过对占用充电车位的燃油车提高收费标准等方法，，，，，，缓解“油车占位”矛盾。。。。。勉励存量公共充电桩改建为直流快充桩，，，，，，力争新建或改建快充桩1万根。。。。。完善换电设施报建治理制度，，，，，，对切合条件的换电运营给予津贴。。。。。推动有条件的公交停车场内充电设施对外开放。。。。。强化公共充换电设施市级平台功效，，，，，，并接入一网通办，，，，，，整合信息资源，，，，，，逐步实现统一盘问、支付。。。。。（市交通委、市商务委、市经济信息化委、市生长刷新委、市妄想资源局）

　　2.落实栖身社区充电设施配建要求。。。。。唬唬唬；；Ｆ鹁⑼乒阒悄苡行蚵湮鳌⒂笨斐湮ǖ纳缜涞缒Ｊ健。。。。完善新建社区充电设施建设标准，，，，，，严酷落实配建要求。。。。。加速充电树模社区建设，，，，，，勉励老旧社区探索多车一桩、邻近车位共享等模式。。。。。加大社区电力接入包管力度，，，，，，减免电力增容用度，，，，，，社区具备装置充电设施条件的，，，，，，任何单位与小我私家不得以非正当理由举行阻碍。。。。。（市住房城乡建设治理委、市妄想资源局、市交通委、市经济信息化委、市生长刷新委、市电力公司）

　　3.推动加氢基础设施建设。。。。。出台加氢站结构专项妄想，，，，，，制订建设审批治理步伐。。。。。在清静可控条件下，，，，，，支持切合条件的加油（气）站改建为油（气）氢合建站，，，，，，勉励70MPa加氢站结构。。。。。支持使用物流园区、口岸、工业园区内存量土地新建加氢站。。。。。（市住房城乡建设治理委、市经济信息化委、市财务局、市妄想资源局、市市场羁系局）

　　4.推进智能基础设施建设。。。。。实验一批自动驾驶“新基建”工程，，，，，，推进交通讯号灯、交通标记标识、交通治理及信息宣布系统等实验数字化、智能化刷新。。。。。实验一批智慧蹊径建设工程，，，，，，构建集感知、通讯、盘算等能力于一体的都会级智慧化蹊径基础设施情形。。。。。（市经济信息化委、市生长刷新委、市公安局、市交通委、市无线电治理局）

　　5.加速公共数据资源开放。。。。。推动交通讯号灯、高清视频监控等数据资源开放，，，，，，探索建设智能汽车“云网”平台，，，，，，支持开展车路协同测试及规模唬唬唬；；；髂Ｓτ谩。。。。落实V2X专用频谱开放。。。。。争取高精地图开放试点。。。。。（市公安局、市交通委、市无线电治理局、市经济信息化委、市妄想资源局）

　　。。。。ㄎ澹┙∪贫认低常，，，，，支持工业立异

　　1.完善新能源汽车全历程治理规范。。。。。完善动力电池溯源机制，，，，，，落实汽车生产厂商和动力电池供应商主体责任。。。。。提出新能源汽车维修保养检测、金融包管、事故理赔、残值认定等标准规范。。。。。完善车用氢气制、储、运、加注环节标准规范。。。。。提出新能源汽车突发事故应抢救援步伐行为标准规范。。。。。唬唬唬；；Ｆ鹁⑼乒惚倍返己皆谘灿纬鲎獬导屏考萍鄣攘煊蛴τ谩。。。。（市经济信息化委、市市场羁系局、市应急局、市交通委、市商务委）

　　2.优化智能汽车立异应用法制情形。。。。。探索自动驾驶规则宽免申请机制，，，，，，对测试及商业化应用历程中触及到的现行规则要害约束，，，，，，研究一揽子解决计划，，，，，，争取国家相关部委支持。。。。。研究自动驾驶交通违法处置惩罚及事故责任判断步伐，，，，，，探索相关包管立异机制。。。。。支持无清静员测试等立异行动在有条件的区域开展试点，，，，，，形成治理履历后有序推广。。。。。（市公安局、市交通委、市经济信息化委、市司法局、市金融事情局）

　　三、包管步伐

　　。。。。ㄒ唬┰銮孔橹

　　统筹新能源汽车生长相关事情，，，，，，建设新能源汽车工业生长事情推进专班，，，，，，市生长刷新委认真综合协调，，，，，，市经济信息化委认真工业生长，，，，，，市交通委认真牵头推进公共领域树模运行包管，，，，，，科技、商务、住房城乡建设治理、妄想资源、公安、财务、国资、邮政治理、绿化市容、应急、市场羁系、机关事务治理、金融等相关部分及有关区政府各负其责，，，，，，协同推进相关重点事情。。。。。主要事情事项报请市向导专题协调。。。。。（市生长刷新委、市经济信息化委、市交通委）

　　。。。。ǘ）推动政策聚焦

　　聚焦妄想、土地、财税、金融政策，，，，，，支持新能源汽车特色园区和重点项目建设。。。。。加大战略新兴、工业高质量生长、科技立异妄想等专项资金支持力度，，，，，，指导企业通过“揭榜挂帅”方法加速焦点手艺攻关，，，，，，推动要害零部件工业化和新手艺应用。。。。。探索设立新能源汽车生长基金，，，，，，指导社会资源加入新能源汽车重大手艺攻关、区域树模、国企刷新等项目。。。。。支持加氢站、充换电设施、智能路侧设施和重大功效性平台项目纳入“新基建”树模，，，，，，在财税、低息贷款等方面给予支持。。。。。用足用好临港新片区重点工业帮助政策，，，，，，临港新片区内新能源汽车领域相关企业，，，，，，从事集成电路、人工智能要害领域焦点环节相关产品（手艺）营业，，，，，，并开展实质性生产或研发运动，，，，，，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。。。。。出台支持燃料电池汽车工业生长帮助政策，，，，，，对车辆树模运行、要害零部件应用、加氢站建设及运营等给予津贴。。。。。（市财务局、市税务局、市经济信息化委、市生长刷新委、市交通委）

　　。。。。ㄈ┞涫等瞬偶だ

　　对切合条件的新能源汽车领域海内外优异人才，，，，，，凭证有关划定给予直接落户、人才奖励等支持。。。。。加速落实企业薪酬制度刷新，，，，，，完善人才立异容错、企业审核激励机制。。。。。（市经济信息化委、市人力资源社会包管局、市财务局、市税务局、市国资委）

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