5月29日，，，，，国务院正式宣布《2024-2025年节能降碳行动计划》。。。。。。。。《计划》中提及2025年底，，，，，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。。。。。。。。《计划》中提到要加速镌汰老旧无邪车，，，，，提高营运车辆能耗限值准入标准。。。。。。。。逐步作废各地新能源汽车购置限制；；；；；落实便当新能源汽车通行等支持政策。。。。。。。。推动公共领域车辆电动化，，，，，有序推广新能源中重型货车，，，，，生长零排放货运车队。。。。。。。。

以下为《2024―2025年节能降碳行动计划》原文：

（一）化石能源消耗减量替换行动

　　1.严酷合理控制煤炭消耗。。。。。。。。增强煤炭清洁高效使用，，，，，推动煤电低碳化刷新和建设，，，，，推进煤电节能降碳刷新、无邪性刷新、供热刷新“三改联动”。。。。。。。。严酷实验大气污染防治重点区域煤炭消耗总量控制，，，，，重点削减非电力用煤，，，，，一连推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替换和散煤治理。。。。。。。。对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实验煤炭等量或减量替换。。。。。。。。合理控制半焦（兰炭）工业规模。。。。。。。。到2025年底，，，，，基本镌汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及种种燃煤设施。。。。。。。。

　　2.优化油气消耗结构。。。。。。。。合理调控石油消耗，，，，，推广先进生物液体燃料、可一连航空燃料。。。。。。。。加速页岩油（气）、煤层气、致密油（气）等非通例油气资源规模唬唬唬唬化开发。。。。。。。。有序指导自然气消耗，，，，，优先包管住民生涯和北方地区清洁取暖和。。。。。。。。除石化企业现有自备机组外，，，，，不得接纳高硫石油焦作为燃料。。。。。。。。

（二）非化石能源消耗提升行动

　　1.加大非化石能源开发力度。。。。。。。。加速建设以沙漠、沙漠、荒原为重点的大型风电光伏基地。。。。。。。。合理有序开发海优势电，，，，，增进海洋能规模唬唬唬唬化开发使用，，，，，推动漫衍式新能源开发使用。。。。。。。。有序建设大型水电基地，，，，，起劲清静有序生长核电，，，，，因地制宜生长生物质能，，，，，统筹推进氢能生长。。。。。。。。到2025年底，，，，，天下非化石能源发电量占比抵达39%左右。。。。。。。。

　　2.提升可再生能源消纳能力。。。。。。。。加速建设大型风电光伏基地外送通道，，，，，提升跨省跨区输电能力。。。。。。。。加速配电网刷新，，，，，提升漫衍式新能源承载力。。。。。。。。唬唬唬唬起劲生长抽水蓄能、新型储能。。。。。。。。鼎力大举生长微电网、虚拟电厂、车网互动等新手艺新模式。。。。。。。。到2025年底，，，，，天下抽水蓄能、新型储能装机划分凌驾6200万千瓦、4000万千瓦；；；；；各地区需求响应能力一样平常应抵达最大用电负荷的3%―5%，，，，，年度最大用电负荷峰谷差率凌驾40%的地区需求响应能力应抵达最大用电负荷的5%以上。。。。。。。。

　　3.鼎力大举增进非化石能源消耗。。。。。。。。？？？？蒲Ш侠砣范ㄐ履茉瓷す婺，，，，，在包管经济性条件下，，，，，资源条件较好地区的新能源使用率可降低至90%。。。。。。。。“十四五”前三年节能降碳指标进度滞后地区要实验新上项目非化石能源消耗允许，，，，，“十四五”后两年新上高耗能项目的非化石能源消耗比例不得低于20%，，，，，勉励地方团结现实提高比例要求。。。。。。。。增强可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证）生意与节能降碳政策衔接，，，，，2024年底实现绿证核发全笼罩。。。。。。。。

（三）钢铁行业节能降碳行动

　　1.增强钢铁产能产量调控。。。。。。。。严酷落实钢铁产能置换，，，，，严禁以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，，，，，严防“地条钢”产能死灰复燃。。。。。。。。2024年继续实验粗钢产量调控。。。。。。。。“十四五”前三年节能降碳指标完成进度滞后的地区，，，，，“十四五”后两年原则上不得新增钢铁产能。。。。。。。。新建和改扩建钢铁冶炼项目须抵达能效标杆水平和环保绩效A级水平。。。。。。。。

　　2.深入调解钢铁产品结构。。。。。。。。鼎力大举生长高性能特种钢等高端钢铁产品，，，，，严控低附加值基础原质料产品出口。。。。。。。。推行钢铁、焦化、烧结一体化结构，，，，，大幅镌汰自力焦化、烧结和热轧企业及工序。。。。。。。。鼎力大举推进废钢循环使用，，，，，支持生长电炉短流程炼钢。。。。。。。。到2025年底，，，，，电炉钢产量占粗钢总产量比例力争提升至15%，，，，，废钢使用量抵达3亿吨。。。。。。。。

　　3.加速钢铁行业节能降碳刷新。。。。。。。。推进高炉炉顶煤气、焦炉煤气余热、低品位余热综合使用，，，，，推广铁水一罐究竟、铸坯热装热送等工序衔接手艺。。。。。。。。增强氢冶金等低碳冶炼手艺树模应用。。。。。。。。到2025年底，，，，，钢铁行业能效标杆水平以上产能占比抵达30%，，，，，能效基准水平以下产能完成手艺刷新或镌汰退出，，，，，天下80%以上钢铁产能完成超低排放刷新；；；；；与2023年相比，，，，，吨钢综合能耗降低2%左右，，，，，余热余压余能自觉电率提高3个百分点以上。。。。。。。。2024―2025年，，，，，钢铁行业节能降碳刷新形成节能量约2000万吨标准煤、减排二氧化碳约5300万吨。。。。。。。。

（四）石化化工行业节能降碳行动

　　1.严酷石化化工工业政策要求。。。。。。。。强化石化工业妄想结构刚性约束。。。。。。。。严控炼油、电石、磷铵等行业新增产能，，，，，榨取新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯产能，，，，，严酷控制新增延迟焦化生产规模。。。。。。。。新建和改扩建石化化工项目须抵达能效标杆水平和环保绩效A级水平，，，，，用于置换的产能须按要求实时关停并拆除主要生产设施。。。。。。。。周全镌汰200万吨/年及以下常减压装置。。。。。。。。到2025年底，，，，，天下原油一次加工能力控制在10亿吨以内。。。。。。。。

　　2.加速石化化工行业节能降碳刷新。。。。。。。。实验能量系统优化，，，，，增强高压低压蒸汽、驰放气、余热余压等再使用，，，，，推宽大型高效压缩机、先进气化炉等节能装备。。。。。。。。到2025年底，，，，，炼油、乙烯、合成氨、电石行业能效标杆水平以上产能占比凌驾30%，，，，，能效基准水平以下产能完成手艺刷新或镌汰退出。。。。。。。。2024―2025年，，，，，石化化工行业节能降碳刷新形成节能量约4000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.1亿吨。。。。。。。。

　　3.推进石化化工工艺流程再造。。。。。。。。加速推广新一代离子膜电解槽等先进工艺。。。。。。。。鼎力大举推进可再生能源替换，，，，，勉励可再生能源制氢手艺研发应用，，，，，支持建设绿氢炼化工程，，，，，逐步降低行业煤制氢用量。。。。。。。。有序推进蒸汽驱动改电力驱动，，，，，勉励大型石化化工园区探索使用核能供汽供热。。。。。。。。

（五）有色金属行业节能降碳行动

　　1.优化有色金属产能结构。。。。。。。。严酷落实电解铝产能置换，，，，，从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，，，，，合理结构硅、锂、镁等行业新增产能。。。。。。。。鼎力大举生长再生金属工业。。。。。。。。

　　2.严酷新增有色金属项目准入。。。。。。。。新建和改扩建电解铝项目须抵达能效标杆水平和环保绩效A级水平，，，，，新建和改扩建氧化铝项目能效须抵达强制性能耗限额标准先进值。。。。。。。。新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须抵达行业先进水平。。。。。。。。

　　3.推进有色金属行业节能降碳刷新。。。。。。。。推广高效稳固铝电解、竖式还原炼镁、大型矿热炉制硅等先进手艺，，，，，加速有色金属行业节能降碳刷新。。。。。。。。到2025年底，，，，，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比抵达30%，，，，，可再生能源使用比例抵达25%以上；；；；；铜、铅、锌冶炼能效标杆水平以上产能占比抵达50%；；；；；有色金属行业能效基准水平以下产能完成手艺刷新或镌汰退出。。。。。。。。2024―2025年，，，，，有色金属行业节能降碳刷新形成节能量约500万吨标准煤、减排二氧化碳约1300万吨。。。。。。。。

（六）建材行业节能降碳行动

　　1.增强建材行业产能产量调控。。。。。。。。严酷落实水泥、平板玻璃产能置换。。。。。。。。增强建材行业产量监测预警，，，，，推动水泥错峰生产常态化。。。。。。。。勉励尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等综合使用。。。。。。。。到2025年底，，，，，天下水泥熟料产能控制在18亿吨左右。。。。。。。。

　　2.严酷新增建材项目准入。。。。。。。。新建和改扩建水泥、陶瓷、平板玻璃项目须抵达能效标杆水平和环保绩效A级水平。。。。。。。。鼎力大举生长绿色建材，，，，，推动基础原质料制品化、墙体保温质料轻型化和装饰装修质料装配化。。。。。。。。到2025年底，，，，，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比抵达30%，，，，，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比抵达20%，，，，，建材行业能效基准水平以下产能完成手艺刷新或镌汰退出。。。。。。。。

　　3.推进建材行业节能降碳刷新。。。。。。。。优化建材行业用能结构，，，，，推进用煤电气化。。。。。。。。加速水泥质料替换，，，，，提升工业固体放弃物资源化使用水平。。。。。。。。推广浮法玻璃一窑多线、陶瓷干法制粉、低阻旋风预热器、高效篦冷机等节能工艺和装备。。。。。。。。到2025年底，，，，，大气污染防治重点区域50%左右水泥熟料产能完成超低排放刷新。。。。。。。。2024―2025年，，，，，建材行业节能降碳刷新形成节能量约1000万吨标准煤、减排二氧化碳约2600万吨。。。。。。。。

（七）修建节能降碳行动

　　1.加速制作方法转型。。。。。。。。严酷执行修建节能降碳强制性标准，，，，，强化绿色设计和施工治理，，，，，研发推广新型建材及先进手艺。。。。。。。。鼎力大举生长装配式修建，，，，，起劲推动智能制作，，，，，加速修建光伏一体化建设。。。。。。。。因地制宜推进北方地区清洁取暖和，，，，，推动余热供暖规模唬唬唬唬化生长。。。。。。。。到2025年底，，，，，城镇新建修建周全执行绿色修建标准，，，，，新建公共机构修建、新建厂衡宇顶光伏笼罩率力争抵达50%，，，，，城镇修建可再生能源替换率抵达8%，，，，，新建超低能耗修建、近零能耗修建面积较2023年增添2000万平方米以上。。。。。。。。

　　2.推进存量修建刷新。。。。。。。。落实大规模装备更新有关政策，，，，，团结都会更新行动、老旧小区刷新等事情，，，，，推进热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明装备、电梯、老旧供热管网等更新升级，，，，，加速修建节能刷新。。。。。。。。加速供热计量刷新和按热量收费，，，，，各地区要团结现实明确量化目的和刷新时限。。。。。。。。实验节能门窗推广行动。。。。。。。。到2025年底，，，，，完成既有修建节能刷新面积较2023年增添2亿平方米以上，，，，，都会供热管网热损失较2020年降低2个百分点左右，，，，，刷新后的栖身修建、公共修建节能率划分提高30%、20%。。。。。。。。

　　3.增强修建运行治理。。。。。。。。分批次开展公共修建和栖身修建节能督查检查。。。。。。。。建设公共修建运行调适制度，，，，，严酷公共修建室内温度控制。。。。。。。。在大型公共修建中探索推广用电装备智能群控手艺，，，，，合理调配用电负荷。。。。。。。。

（八）交通运输节能降碳行动

　　1.推进低碳交通基础设施建设。。。。。。。。提升车站、铁路、机场等用能电气化水平，，，，，推动非蹊径移念头械新能源化，，，，，加速海内运输船舶和口岸岸电设施匹配刷新。。。。。。。。勉励交通枢纽场站及路网沿线建设光伏发电设施。。。。。。。。增强充电基础设施建设。。。。。。。。因地制宜生长都会轨道交通、快速公交系统，，，，，加速推进公交专用道一连成网。。。。。。。。完善都会慢行系统。。。。。。。。

　　2.推进交通运输装备低碳转型。。。。。。。。加速镌汰老旧无邪车，，，，，提高营运车辆能耗限值准入标准。。。。。。。。逐步作废各地新能源汽车购置限制。。。。。。。。落实便当新能源汽车通行等支持政策。。。。。。。。推动公共领域车辆电动化，，，，，有序推广新能源中重型货车，，，，，生长零排放货运车队。。。。。。。。推进老旧运输船舶报废更新，，，，，推动开展沿海内河船舶电气化刷新工程试点。。。。。。。。到2025年底，，，，，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。。。。。。。。

　　3.优化交通运输结构。。。。。。。。推入口岸集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设，，，，，推动大宗货物及集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”。。。。。。。。加速生长多式联运，，，，，推动重点行业清洁运输。。。。。。。。实验都会公共交通优先生长战略。。。。。。。。加速都会货运配送绿色低碳、集约高效生长。。。。。。。。到2025年底，，，，，铁路和水路货运量划分较2020年增添10%、12%，，，，，铁路单位换算周转量综合能耗较2020年降低4.5%。。。。。。。。

（九）公共机构节能降碳行动

　　1.增强公共机构节能降碳治理。。。。。。。。严酷实验对公共机构的节能目的责任评价审核，，，，，探索能耗定额预算制度。。。。。。。。各级机关事务治理部分每年要将机枢纽能目的责任评价审核效果报告同级人民政府。。。。。。。。到2025年底，，，，，公共机构单位修建面积能耗、单位修建面积碳排放、人均综合能耗划分较2020年降低5%、7%、6%。。。。。。。。

　　 2.实验公共机构节能降碳刷新。。。。。。。。实验公共机构节能降碳刷新和用能装备更新清单治理。。。。。。。。推进煤炭减量替换，，，，，加速镌汰老旧柴油公务用车。。。。。。。。到2025年底，，，，，公共机构煤炭消耗占比降至13%以下，，，，，机关新增锅炉、变配电、电梯、供热、制冷等重点用能装备能效先进水平占比抵达80%。。。。。。。。

（十）用能产品装备节能降碳行动

　　1.加速用能产品装备和设施更新刷新。。。。。。。。动态更新重点用能产品装备能效先进水平、节能水平和准入水平，，，，，推动重点用能装备更新升级，，，，，加速数据中心节能降碳刷新。。。。。。。。与2021年相比，，，，，2025年工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率划分提高5个百分点以上、0.5个百分点以上，，，，，在运高效节能电机、高效节能变压器占比划分提高5个百分点以上、10个百分点以上，，，，，在运工商业制冷装备、家用制冷装备、通用照明装备中的高效节能产品占比划分抵达40%、60%、50%。。。。。。。。